大氣污染防治法修訂,化企面臨更嚴環保法規
來源:    發布時間: 2019-06-26 16:56   823 次瀏覽   大小:  16px  14px  12px
我們現在提出的首要修法建議,就是要加大對環境違法的處罰,包括按日計罰、惡意排污企業要重罰等

 記者了解到,現行的《大氣污染防治法》對超標排污的罰款上限是10萬元,造成重大污染事故的罰款上限是50萬元。而環保設施的投入一般來說都會大于這個數額。所以,許多化工企業干脆就將這筆罰款直接計入生產成本。

“我們現在提出的首要修法建議,就是要加大對環境違法的處罰,包括按日計罰、惡意排污企業要重罰等。”楊朝飛說,污染企業所造成的環境損害,一定要讓他們賠償,要把污染損害造成的外部化成本全部收回。另外,還要借助司法的力量,嚴懲主觀惡意私排偷排行為,而且要處罰污染企業與處罰個人并重。

據中國清潔空氣聯盟秘書處主任解洪興介紹,美國對于環境違法的處罰模式是按日計罰,而且每天的罰金可高達25萬美元。不僅如此,美國還沒收企業因為違法所獲得的全部經濟利益,如果因為違法造成了環境損害,還會有民事訴訟和公益訴訟追究賠償。所以,解洪興建議,大氣法的修訂,應對處罰不設上限,按日計罰,并使違法處罰不僅能全部收回違法企業的不當得利,還能有震懾作用。

會議還提出,大氣法的修訂還應強化企業運營過程中的排污監管。其實早在今年初,環保部就針對大氣污染防治出臺了一項被業界認為是最嚴的產業政策,即要求在全國19個省區、市的47個地級及以上城市的重點控制區,對包括石化、化工在內的六大重污染行業實施特別排放限值。這項政策的實施,不僅使石化、化工行業新建項目的環保門檻大幅提升,現有項目污染排放不達標的,也面臨關停的風險。

但是,專家們認為,企業運營過程中的排污監管應該進入法制層面。北京地球村環境教育中心的專家表示,現行的《大氣污染防治法》雖然規定了排污許可證制度,但是更詳細的規定一直沒有出臺。大氣法的修訂,應該盡快完善排污許可證制度。

日前,環保部部長周生賢在環保部黨組擴大會議上表示,將抓緊推動《大氣污染防治法》等法律法規的修訂。可以預見,隨著大氣法的修訂,石油化工行業將面臨更加嚴格的環保法律。對此,業內人士指出,石油化工產業結構的調整和發展方式的轉變變得更加迫切。

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